出口管制：无人机新政策

1. 无人机出口管制的背景和目的是什么？

无人机出口管制的背景是随着无人机技术的快速发展，部分高性能的民用无人机存在被转用于军事目的的安全隐患。因此，为了维护国家安全和利益，防止无人机被用于非和平目的，如大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义活动或者军事目的，中国政府出台了无人机出口管制政策。

2. 哪些无人机和相关物项受到出口管制？

根据2024年第31号公告，受到出口管制的无人机和相关物项包括：

- 最大持续功率超过16千瓦(kW)的专门用于特定无人驾驶航空飞行器或无人驾驶飞艇的航空发动机。

- 满足一定技术指标的专门用于特定无人驾驶航空飞行器或无人驾驶飞艇的载荷，包括红外成像设备、合成孔径雷达、用于目标指示的激光器和惯性测量设备。

- 专门用于特定无人驾驶航空飞行器或无人驾驶飞艇，且具有特定特性的无线电通信设备。

- 民用反无人机系统，包括干扰范围大于5千米(km)的反无人机电子干扰设备和专门用于反无人机系统的输出功率大于1.5千瓦(kW)的高功率激光器。

 3. 出口经营者需要遵守哪些规定？

出口经营者需要遵守以下规定：

- 对于受到出口管制的无人机和相关物项，未经许可，不得出口。

- 对于未列入出口管制清单或者未实施临时管制的所有无人驾驶航空飞行器，如果出口经营者明知或者应当知道出口将用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义活动或者军事目的的，不得出口。

- 出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，并提交相关文件，如出口合同、协议的原件或者复印件、拟出口物项的技术说明或者检测报告、最终用户和最终用途证明等。

- 出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4. 如何申请出口许可？

出口经营者需要通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表，并提交相关文件，包括出口合同、协议的原件或者复印件、拟出口物项的技术说明或者检测报告、最终用户和最终用途证明等。商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。对国家安全有重大影响的物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件。

5. 违反出口管制规定会有什么后果？

出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上信息基于2024年7月31日商务部、海关总署、中央军委装备发展部联合发布的关于优化调整无人机出口管制措施的公告。